Congreso de Gobierno Digital dg.o 2009

Quiero dedicar mi entrada de esta semana para comentar con todos ustedes que leen este blog que del 17 al 20 de mayo del próximo año tendrá lugar en Puebla, México el X Congreso de Investigación en Gobierno Digital. Este evento es organizado por la Sociedad de Gobierno Digital de Norteamérica, y es un evento que atrae a más de 130 investigadores de Canadá, México, Estados Unidos y Europa.

Aunque es común que en este evento una mayoría de los participantes sea de los Estados Unidos, y que la representación mexicana sea pequeña, creo que el hecho de que el congreso se realice en México es una excelente oportunidad para atraer a investigadores mexicanos interesados en el tema. Además de que el programa del Congreso será sumamente interesante, el área metropolitana de la ciudad de Puebla es un excelente lugar para el evento. El 21 de diciembre de este año es la fecha límite para enviar artículos para ser incluidos en el programa de sesiones paralelas, y el 15 de febrero es la fecha límite para la recepción de propuestas de carteles y demostraciones de sistemas. El llamado de artículos se encuentra en la página del Congreso.

Para dar una pequeña muestra de la arquitectura en Puebla y su área metropolitana, les anexo acá una fotografía del altar de la iglesia en el Convento de San Gabriel en Cholula.

Seguiré comentándoles avances en el programa,

Soluciones buscando problemas

La semana pasada estuve discutiendo con mis estudiantes de posgrado sobre cinco dimensiones del comportamiento organizacional identificadas por mi colega el Dr. Mariano Ortega. Estas dimensiones son la Racional, la Burocrática, la de Relaciones Humanas, la Política y la Simbólica. Después de un rato de discutir, identificamos que la literatura de sistemas de información hace poca referencia a las dimensiones política y simbólica (con algunas contadas excepciones).

Esto es, desde el punto de vista de quienes estudian el uso de las tecnologías de información en las organizaciones, éstas seleccionan la tecnología principalmente por fines racionales como la mejora de los servicios o la eficiencia organizacional. Algunas otras explicaciones incluyen objetivos burocráticos como un mejor control gerencial. Otras más explican el uso de la tecnología en las organizaciones como hrramienta para mejorar el contacto entre redes de relaciones que facilitan, por ejemplo, la transferencia de conocimiento.

Sin embargo, en la práctica existen muchos problemas en la implementación de estos sistemas, y desde mi punto de vista, una de las principales razones es que entendemos poco aún de las "racionalidades" política y simbólica y su relación con la adopción de tecnología. No debe ser difícil que en organismos públicos las tecnologías de información se adopten como herramientas para acumular poder o como símbolos para proyectar la imagen de modernidad. De hecho, cuando las soluciones tecnológicas se adoptan como símbolos de modernidad, no se tiene en mente ningún problema en específico, y por ello se comenta que se trata de "SOLUCIONES EN BÚSQUEDA DE PROBLEMAS." Sin un problema en mente, parece claro que sea difícil capitalizar las ventajas de las tecnologías de información en el gobierno.

Seguiré comentando sobre estas dimensiones en las próximas semanas. Los veo pronto.

El Ranking 2008 de Portales Estatales

El último número de Política Digital publicó al Ranking 2008 de Portales Estatales que elaboro en colaboración con mis colegas Rodrigo Sandoval Almazán de la UAEM y Ramón Gil García del CIDE. En el proceso de medición de este año detallamos mejor los elementos a observar en cada portal.

El portal del Gobierno del Estado de Puebla subió 12 lugares para ubicarse en el lugar 11. Ojalá nuestro gobernador trabaje duro para poner la transparencia en el estado (donde somos de los últimos lugares) al nivel del portal. Una de las ventajas de realizar esta medición cada año, es que el proceso de comparación o benchmarking contribuyen a la mejora continua de los portales. Al final, como comentamos en el artículo, el propósito del ranking es mantener una conversación continua sobre cómo evaluar y mejorar los portales de gobierno de modo que se pueda a través de ellos crear valor público.

Estamos trabajando actualmente en un pequeño reporte descriptivo sobre el uso de herramientas Web 2.0 en los portales estatales. Espero poder en unas semanas comentarles algo de los resultados.

Propuestas de Seguridad

Hoy por la mañana leí este artículo en el NY Times titulado "Goodbye, Passwords. You Aren’t a Good Defense." El artículo puntualiza las debilidades de los passwords como mecanismos de seguridad (que definitivamente son muchas), sugiriendo caminos alternos que eliminen por completo al humano en el proceso de autenticación.

La propuesta es el uso de tarjetas de información como OpenID, que definitivamente constituye una alternativa tecnológica viable. No obstante, llamó mi atención una frase en la que se comenta que se debe cambiar a un paradigma en el que la intervención humana en el proceso de acceder a un sitio protegido sea muy poca o ninguna. Aunque suena como una posibilidad interesante, el reducir la participación humana con el argumento de que las computadoras y los algoritmos criptográficos hacen mejor el trabajo, tiene algunos efectos no deseados que están en el corazón del problema de seguridad informática y que describiré brevemente a continuación.

Casi cualquier tratado de seguridad informática afirma de forma conciente que las principales brechas de seguridad están ocasionadas por errores o elementos humanos. Aunque estos tratados también hablan de la importancia de la educación y la sensibilización del recurso humano como parte de la estrategia de seguridad, en la práctica se busca cerrar la brecha a través del desarrollo de tecnologías que reduzcan la participación humana. Estos sistemas se venden haciendo creer que la reducción de la participación humana es la solución. Desafortunadamente, la confianza en la tecnología más sofisticada lleva a descuidar la sensibilización y educación del recurso humano, traduciéndose en una mayor (o al menos no en la reducción) incidencia de errores de índole humana.

Definitivamente, la opción tecnológica es interesante, pero no podemos vincularla a un descuido del componente humano de los sistemas, ya que esta posición nos lleva a una eterna búsqueda de la tecnología perfecta. Francamente, sin educar y sensibilar a los usuarios, tal tecnología no existe.